为贯彻落实《合肥市进一步加大纾困力度助力企业发展若干举措》（合政办秘〔2022〕25号）文件精神，规范资金管理，本着统筹指导、简化程序、提高效能和公正廉明的原则，制定本实施细则。
一、扩大低息贷款支持范围
2022年6月30日前，将信易贷平台上“政信贷”金融产品支持范围扩大到批零住餐、文体旅游及基本民生生活物资保障等所有服务业企业和省级以上农业产业化龙头企业，鼓励银行按照不高于LPR利率发放低息贷款，政府性担保机构按照不高于1%收取担保费。上述企业申请“政信贷”金融产品新增贷款不超过2000万元，给予企业50%最高50万元贴息补助和担保机构1%担保费补贴，期限不超过2年，并给予信用贷款最高80%、担保贷款最高70%风险补偿政策支持。
（一）支持对象：合肥市登记注册的所有服务业企业和省级以上农业产业化龙头企业。
（二）申报条件：
一是2022年4月1日-2022年6月30日申请并成功获得“政信贷”金融产品贷款。
二是获批贷款的计息开始日期在2022年4月1日-2022年6月30日以内。
三是单户企业获批的“政信贷”金融产品贷款额度不超过2000万元（含2000万元），且贷款期限1年以上（含1年）。
（三）补贴标准：对符合奖补条件的企业获批“信贷”金融产品新增贷款给予50%最高50万元贴息，贴息期限不超过2年（含2年），贴息资金与企业结息进度保持同步。担保费补贴直接补助给担保机构，担保机构按不高于1%的比例收取“政信贷”金融产品担保贷款保费。风险补偿政策直接补助银行及担保机构，对银行发放的纯信用“政信贷”贷款发生的风险，给予80%补偿；对担保机构提供的“政信贷”担保贷款发生的代偿，给予70%的代偿补偿。
（四）兑现方式：为减轻企业负担，根据“政信贷”产品数据信息，采取“免申即享”方式兑现利息补贴政策。
具体流程及资料收集方式包括：
一是合肥市企业融资综合服务平台运营公司（以下简称运营公司）会同各合作银行梳理统计2022年二季度“政信贷”金融产品贷款投放情况，并将贷款企业信息分别提供至市商务局、市文旅局、市体育局、市农业农村局、市发改委、市地方金融监管局，由其从中界定服务业企业和省级以上农业产业化龙头企业名单，作为符合条件的贴息对象。
二是运营公司根据主管部门确定的贴息对象，会同各合作银行初步审核符合贴息补助条件的企业贷款信息，并填报经双方盖章确认的2022年二季度“政信贷”产品贷款投放明细表（详见附件1-1），包括：企业名称、企业类别、注册地址、账户信息、贷款银行、贷款利率、贷款起止日期和使用方向、还款方式、分期付息金额、是否属于“政信贷”产品新增贷款及增加额度等，企业贷款投放信息在平台公示并征求各贷款企业意见。
三是运营公司向市财政局报送“政信贷”产品贴息政策兑现申请报告，并附送2022年二季度“政信贷”产品贷款投放明细表及征求意见情况，申请全额拨付2022年度贴息资金。
四是市财政局会同市发改委、市商务局、市文旅局、市体育局、市农业农村局、市地方金融监管局完成“政信贷”产品贴息政策联审。履行报经市政府批准程序后，将2022年度“政信贷”产品贴息资金全额预拨给运营公司。
五是运营公司根据核定的贴息额度，按各企业实际支付贷款利息的时间、期限和额度，依据各银行提供的企业实际支付利息凭证，于企业每次实际支付利息的下个月初将贴息资金拨付到企业。
企业提前还款的，贴息政策同时终止，多余贴息资金由运营公司缴回市财政。因企业提前还款的，不追回已贴息资金。本政策条款资金市与县（市）区、开发区财政按1:1分担，市财政先行全额垫付，年终与县（市）区、开发区财政结算扣回。市政府出台的加大援企稳岗力度支持批零住餐旅游企业稳定发展若干政策中“加大融资支持力度”有关贴息政策按此政策执行。
二、为重点产业链企业融资提供无成本增信服务
发挥风险资金池作用，对重点产业链企业因扩大产能、技术改造等需要贷款的，经各产业链牵头单位审核推荐后，对符合条件的给予最高2年1亿元贷款增信支持。由合作担保机构提供免费担保，四方融资服务机制合作银行提供融资，市风险资金池给予全额风险补偿。
（一）支持对象：市各产业链牵头单位审核推荐的重点产业链企业。
（二）贷款流程：
1.市各重点产业链牵头单位6月10日前完成重点产业链企业融资需求征集,并对拟推荐企业发展前景、风险状况进行审核后，正式行文推荐给合肥市征信公司，并抄送市财政局、市地方金融监管局。被推荐企业融资需求同步线上提交至合肥市企业融资综合服务平台（信易贷平台）。
2.市征信公司集中组织四方融资服务机制合作银行及担保机构，针对审核推荐的重点产业链企业开展线上线下融资需求对接，由企业所在地合作政府性担保机构提供免费担保，四方融资服务机制合作银行提供融资，企业所在地合作政府性担保机构担保能力不足或无政府性担保机构的，由市兴泰担保及其子公司统一提供免费担保，市地方金融监管局负责协调。
3.四方融资服务机制各合作银行及担保机构于6月30日前完成重点产业链企业审核放贷工作，贷款额度不限，其中不超过1亿元（含）由市风险池资金给予增信支持，增信期不超过2年，且贷款合同约定用于企业扩大产能、技术改造等。
（三）风险补偿申报条件：一是市产业链牵头单位审核推荐的重点产业链企业。二是在2022年4月1日-2022年6月30日投放贷款。三是贷款合同约定用于企业扩大产能、技术改造等。
（四）风险补偿申报材料：
1.银行机构申报材料：申请报告、贷款授信审批材料、贷款发放有关材料、贷款用途证明材料、贷款纳入“损失”类贷款的证明材料、产业链牵头单位审核推荐材料等。
2.担保机构申报材料：申请报告、贷款授信审批有关材料、贷款发放有关材料、贷款用途证明材料、担保增信有关材料、履行代偿责任有关证明材料、产业链牵头单位审核推荐材料等。
（五）风险补偿兑现流程：申请机构于风险发生后，实时向产业链牵头单位提交申报材料，产业链牵头单位审核后，申请市风险资金池给予全额风险补偿，并按程序上报市政府，市风险资金池管理机构根据市政府批示及时兑付风险补偿资金。
三、扩大房租减免期限和范围
对承租本市国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产，涉及文体娱乐、交通运输、邮政快递、养老托育行业的中小微企业、个体工商户，免收今年2月至6月房屋租金，免收房屋租金必须落实到最终承租户，民办非营利性养老服务机构可参照执行。对疫情防控期间保障基本生活物资配送的品牌连锁企业，采取“一事一议”方式给予适当房租减免支持。
（一）免租对象：合肥市登记注册的文体娱乐、交通运输、邮政快递、养老托育行业的中小微企业、个体工商户。
1.文体娱乐行业界定标准和方法：《国民经济行业分类》（2017）对文化、体育和娱乐业的分类（文体娱乐行业界定部门：市文旅局63509949；市体育局62648050）
2.交通运输行业界定标准和方法：
（1）道路货物运输企业：须取得有效期内的道路货物运输业务经营许可和法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。
（2）车辆维修、驾驶员培训企业：须在有效备案期内正常经营，取得法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。
（3）道路旅客运输企业：班线客运、旅游、包车客运企业，须取得有效期内的道路旅客运输业务经营许可和法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。
（4）道路旅客运输站：公路客运站，须取得有效期内的道路运输业务经营许可和法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。
（5）巡游出租汽车企业：从事巡游出租汽车经营服务的企业法人，须取得有效期内的出租汽车经营许可和法人资格，且一年前未列入严重失信主体企业。
（6）网络预约出租汽车经营者（网约车平台公司）：构建网络服务平台，从事网约车经营服务、取得网络预约出租汽车经营许可的企业法人，且一年前未列入严重失信主体企业。
（7）个体巡游车用户：车辆经营权持有人、车辆产权均为个人，依法办理个体工商登记和道路运输经营许可、车辆营运证件的个体经营者。
（8）水路运输企业：普通货船运输企业、危险化学品船舶运输企业以及客船运输企业，须取得有效期内的水路运输业务经营许可和法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。
（9）水路运输辅助业：船舶代理企业、水路旅客运输代理企业和水路货物运输代理企业，须在有效备案期内正常经营，取得法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业；船舶管理企业，须取得有效期内的船舶管理经营许可和法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。
（10）港口企业：港口经营人以及港口理货业务经营人，须取得有效期内的港口经营许可和法人资格，且前一年未列入严重失信主体企业。（交通运输行业界定部门：市交通局 62755636）
邮政快递行业界定标准和方法：经邮政管理部门许可或在邮政管理部门备案的邮政快递企业、分支机构、末端网点。（邮政快递行业界定部门：市邮政管理局65352957）
养老行业界定标准和方法：养老机构提供登记证书和民政局备案回执；社区养老服务机构提供登记证书。（养老行业界定部门：市民政局62755558）
托育行业界定标准和方法：符合免租政策的托育行业名单（见附件3-1）（托育行业界定部门：市卫健委 65879981）
对疫情防控期间保障基本生活物资配送的品牌连锁企业：由企业向市级行业主管部门提交房租减免申请，市级主管部门会同市国资委、市财政局、相关县区等单位，采取“一事一议”方式，对符合条件的企业给予适当房租减免支持。
（二）免租时间：对承租本市国有企业经营性用房或产权为行政事业房产的免租期间为2022年2-6月，共5个月，转租、分租的，免收房屋租金必须落实到最终承租户。可根据实际情况采用直接免除、从后续租金中抵扣等方式实施。
（三）申报流程：承租方向出租方提出书面免租申请，提供营业执照复印件、租赁合同等资料，出租方进行审核后落实免租政策。出租方审核中对行业界定不清楚或有分歧的，承租方须经行业界定部门审核盖章确认后，享受免租政策。
四、鼓励限上批零住餐企业提质增效
对2021年度销售额5亿元及以上的线上批发业企业，二季度销售额同比增速达10%以上的，给予20万元一次性奖励；线上零售业企业零售额二季度同比增加1000万元及以上的，给予10万元一次性奖励；线上住宿餐饮业企业二季度营业收入同比每增加100万元的，给予5万元一次性奖励，单个企业最高不超过50万元。
（一）支持对象：除有失信行为信息（有效期内）的企业外，其他符合政策规定条件在本市区域内注册且主体税种在本市缴纳的限上批零住餐行业企业。申请的项目须在本市范围内组织实施。
（二）申报、审核及兑现程序
1.申报时间：2022年7月15日—2022年7月25日，以市商务局部门网站、合肥市产业政策管理系统中发布的通知为准。申报截止期限遇节假日顺延，逾期没有申报，视为自动放弃，市商务局将不再受理。
2.申报方法：
企业单位申报主体首先登录合肥市产业政策信息管理系统
http：//61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login
并录入真实完整信息，完成注册；其次对照自身经济类型及发展实际，订阅相关政策条款，详细阅读实施细则，提前做好申报准备工作；再次是关注合肥市产业政策管理信息系统中发布的通知要求，及时在网上提交真实、完整的申报材料，并关注县（市）区、开发区商务主管部门及市商务局审核意见，及时完善申报材料。各县（市）区、开发区商务主管部门按照分配的用户名登录对申报材料进行审核。
3.兑现流程：市商务局统筹汇总各县区审核情况，提出审核意见提交联合审核小组按照《合肥市推动经济高质量发展政策联合审核导则》规定开展联合审核。联合审核结果在“中国·合肥”门户网站、市商务局网站、市产业政策管理信息系统上公示，公示内容包括申报单位名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等。公示期5天。公示无异议或对异议复审后，由市商务局报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内（需财政复审的除外），根据资金预算安排，将政策资金预算下达相关县（市）区、开发区财政部门，由其拨付相关项目单位。
（三）具体条款的申报条件和申报材料
1.限上批发企业
申报条件：
（1）合肥市范围内通过统计局网上直报系统上报统计数据的限上批发企业；
（2）2021年度销售额5亿元及以上（以2021年度统计报表数据为准）；
（3）2022年二季度销售额（以当年二季度统计报表数据为准）同比增速达10%以上的。
申报材料：
（1）商务政策申请表（附件4-1）；
（2）加载统一社会信用代码的营业执照复印件；
（3）企业2021年度统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；
（4）企业2022年二季度和2021年二季度统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；
（5）产业政策项目申报诚实信用承诺书（附件4-2）。
联系电话：市商务局市场体系处63538368
2.限上零售企业
申报条件：
（1）合肥市范围内通过统计局网上直报系统上报统计数据的限上零售企业；
（2）2022年二季度零售额（以当年二季度统计报表数据为准）同比增加1000万元及以上的；
（3）无同期基数的企业，2022年二季度零售额不低于5000万元可视为符合条件，给予10万元一次性奖励。
申报材料：
（1）商务政策申请表（附件4-1）；
（2）加载统一社会信用代码的营业执照复印件；
（3）企业2022年二季度和2021年二季度统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；
（4）产业政策项目申报诚实信用承诺书（附件4-2）。
联系电话：市商务局市场运行调节处63538375
3.限上住餐企业
申报条件：
（1）合肥市范围内通过统计局网上直报系统上报统计数据的限上住宿和餐饮企业；
（2）2022年二季度营业额（以当年二季度统计报表数据为准）同比增加100万元及以上的；
（3）无同期基数的单位，2022年二季度营业额不低于500万元可视为符合条件，给予5万元一次性奖补。
申报材料：
（1）商务政策申请表（附件4-1）；
（2）加载统一社会信用代码的营业执照复印件；
（3）企业2022年二季度和2021年二季度统计报表（统计报表需在全国统计联网直报平台中下载）；
五、加大困难行业纾困力度
对受疫情影响上半年延期且于当年度举办的市场化展会项目，按照不超过实际缴纳场租费用25%的标准给予支持，单场补助金额不超过10万元；支持影院、演出场所运营发展，按照每个座位25元的标准给予一次性补贴；继续面向合肥市城区健身人群发放健身消费补贴，鼓励市民和各级机关、企事业单位在市内健身房、游泳馆开展健身活动；对2022年服务类机构承接全市各级政府部门的项目，可按规定进行预付，预付金额不超过合同约定金额的50%。
（一）对受疫情影响上半年延期且于当年度举办的市场化展会项目，按照不超过实际缴纳场租费用25%的标准给予支持，单场补助金额不超过10万元。
1.申报主体：具有独立法人资格、拥有展览项目的主办单位，或受主办单位书面委托的承办单位，有失信行为信息（有效期内）的企业除外。
2.申报时间：2022年7月1日—2022年11月30日，以市商务局部门网站和合肥市产业政策管理信息系统中发布的通知为准。申报截止期遇节假日顺延，逾期没有申报，视为自动放弃，市商务局将不再受理。
3.申报方法：申报主体首先登录合肥市产业政策管理信息系统
http：//61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login
并录入真实完整信息，完成注册；其次对照自身经济类型及发展实际，订阅相关政策条款，详细阅读实施细则，提前做好申报准备工作；再次是关注合肥市产业政策管理信息系统中发布的通知要求，及时在网上提交真实、完整的申报材料，并关注县（市）区、开发区商务主管部门及市商务局审核意见，及时完善申报材料。各县（市）区、开发区商务主管部门按照分配的用户名登录对申报材料进行审核。（市外会展承办单位无需县（市）区、开发区商务主管部门进行审核，下同）
4.兑现流程：市商务局统筹汇总各县区审核情况，提出审核意见提交联合审核小组按照《合肥市推动经济高质量发展政策联合审核导则》规定开展联合审核。联合审核结果在“中国·合肥”门户网站、市商务局网站、市产业政策管理信息系统上公示，公示内容包括申报单位名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等。公示期5天。公示无异议或对异议复审后，由市商务局报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内（需财政复审的除外），根据资金预算安排，将政策资金预算下达相关县（市）区、开发区财政部门，由其拨付相关项目单位。
5.申报材料：（1）商务政策申请表（附件4-1）；（2）专业场馆运营方与展会主办方上半年确定办展的证明材料、展会场租结算清单、现场视频、现场图片8张;（3）产业政策项目申报诚实信用承诺书（附件4-2）。
6.联系电话：市商务局会展处63538619
（二）支持影院运营发展，按照每个座位25元的标准给予一次性补贴。
1.支持对象：本市区域内电影院。
2.支持条件：
（1）本市区域内注册，依法取得《电影放映经营许可证》和《工商营业执照》。2022年4月1日前已正式营业，影院正常经营。
（2）使用经国家电影专资管委会办公室备案的售票软件，及时、准确按要求在全国电影票务综合信息管理系统中填报数据。
（3）每月及时足额缴纳电影专项资金，无偷、漏、瞒、虚报影片票房收入等违法违规行为。
（4）失信行为在有效期内的企业不享受本政策。
3.申报流程：按照“企业申报（通过合肥市产业政策管理信息系统“一网通办”，具体网上申请办理地址：
http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login
县区初审、部门复审、联合审核、公示、审批”等程序执行，申报时间、具体流程请关注市委宣传部网站和合肥市产业政策管理信息系统。
4.申报材料：（所有材料均需加盖单位公章）
（1）2022年合肥市电影院专项补助申报表（附件5-1）。
（2）电影院营业执照副本复印件、放映许可证副本复印件。
（3）2022年以来票房收入和实缴电影专资一览表（附件5-2），电影专资缴纳凭证复印件（每月省电影专资办开具的一般缴款书或银行汇缴凭证）。
（4）2022年以来电影院税收凭证复印件。
5.咨询电话：市委宣传部63537517。
（三）支持演出场所运营发展，按照每个座位25元的标准给予一次性补贴。
1.补贴方式：按照演出场所每个座位25元的标准给予一次性补贴。座位数以《演出场所经营单位备案登记表》登记为准。
2.申报主体：本市区域内注册且主体税种在本市缴纳，并在属地文旅部门备案正常营业的演出场所（企业）。失信行为在有效期内的企业不享受本政策。
3.申报材料（所有材料均需加盖单位公章）
（1）演出场所补贴申报表（附件5-3）；
（2）社会信用代码证书；
（3）诚实信用承诺书（附件4-2）。
4.审核程序：按照“企业申报（通过合肥市产业政策管理信息系统“一网通办”，具体网上申请办理地址：
http://61.133.142.83/hfczxm/public/cyzcw/login
县区初审、部门复审、联合会审（市委宣传部、市财政局、市文旅局）、媒体公示、政府审批”的程序执行，申报时间、具体流程请关注市文旅局网站和合肥市产业政策管理信息系统。
5.咨询电话:市文旅局63509949。
（四）体育消费券由市体育局负责公布具体方案
咨询电话：62643903
（五）对2022年服务类机构承接全市各级政府部门的项目，可按规定进行预付，预付金额不超过合同约定金额的50%。
1.支持对象：2022年承接全市各级政府部门委托服务项目的服务类机构。
2.支持标准：对于已签订合同的项目，可按规定进行预付，预付金额不超过合同约定金额的50%。
3.申报流程：服务类机构向各级政府委托部门提出申请，经委托部门和承接机构协商一致后，签订合同进行预付。
安徽原色会计服务有限公司，成立于2005年5月。公司现有专业技术人员100余人，其中注册会计师1名，中级以上职称15人，初级职称20人。公司主营工商代理服务，会计代理记账服务，商标注册，专利申请、知识产权代理、高新技术企业申报，高端税务筹划，出具税务鉴定报告等，目前与原色会计服务公司建立长期代理记账的固定代帐客户有6000多家，每年为近千家企业代办各类企业服务。公司总部位于合肥市包河区绿地中心C座23楼整层。如果你的公司符合政策但又不知道如何申请的话可以联系我们，我们可以帮你申请研读相关政策。
